葡國自16世紀中期獲得澳門的管治權，19世紀後期進一步得到澳門的主權，直至20世紀末期才轉移主權予中華人民共和國。因此，從16世紀中期至20世紀末期這段時間，我們一般稱為「葡屬澳門」。葡屬澳門整個政治體制毫無疑問由葡國人與歐亞混血兒（土生葡人）把持，在澳門佔極大多數的華人長期被排除在外，有時連一席之地也沒有。根據學者吳志良的研究，葡國其實明白體制內需要有華人的聲音，不過卻煩惱應如何適當納入。澳門近代「華人代表」一職就長時間作為華人在體制內的政治代表，然而其是否真的能發揮作用就充滿疑問了。
1920年，葡國修改憲法，規定殖民地有三大架構 — —…
