中國大陸災胞救濟總會（救總）經常與不同的國際機構合作一同救濟難民，美國政府是國際上另外一個重要的合作伙伴，這個伙伴與中華民國政府及救總可謂志同道合，都是懷有「反共」這一政治動機，而投入救濟中國（遠東）難民。
學者趙綺娜指出：美國政府在1951年對是否救濟港澳中國大陸難民，態度並不積極；到1952年，華府對亞洲難民態度有所改變，希望以救濟難民作為反共外交工具。另華府態度的轉變，也與1952年在紐約成立的「援助中國知識人士協會」（Aid Refugee Chinese Intellectuals，Inc.）有關，這個團體由親中華民國的共和黨眾議員周以德（Walter H. Judd）等人領導，宗旨是幫助逃避中共統治而流落到港澳的知識份子。1953年，華府有意透過放寬難民移民美國的限制，減輕西歐國家的壓力，與吸引共產國家的人民投奔他鄉，周以德借機遊說，此計劃應該包含亞洲難民，否則坐實共產黨對於美國歧視亞洲難民的指控。在周以德的遊說下，國會通過「一九五三年難民救濟法案」（Refugee Relief Act of 1953），不但有3000個「遠東亞洲難民」名額，還特別增加2000名移民額度，給予擁有中華民國簽證的中國大陸難民移民至美國。
